（2018）鄂71行终2号
裁判要旨
依据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，武昌区分局具有维护社会治安秩序，对违反治安管理的个人予以行政处罚的职责。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”武昌区分局作为付望英居住地的公安机关对本案具有管辖权。依据《信访条例》第十八条第一款的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京市中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。本案中，付望英曾多次到北京市中南海周边地区上访，经北京市警方训诫后仍再次实施该行为。武昌区分局根据北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书、杨园街派出所出具的查获经过、询问笔录等证据，认定付望英多次非正常上访扰乱公共场所秩序的主要事实成立。武昌区分局经过调查取证和事先告知程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对付望英作出行政拘留十日的处罚决定，事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序并无不
摘要
付望英、武汉市公安局武昌区分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书
正文（节选）
武汉铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）鄂71行终2号上诉人（原审原告）付望英，女，汉族，1959年4月21日出生，住湖北省武汉市武昌区。被上诉人（原审被告）武汉市公安局武昌区分局，住所地武汉市武昌区解放路248号。法定代表人皮兴胜，局长。委托诉讼代理人李建春，该分局民警。委托诉讼代理人付文，湖北九通盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市武昌区人民政府，住所地武汉市武昌区中山路30……