（2017）青01行终33号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条和第九十一条的规定，湟源县公安局负责本行政区域内的治安管理工作，具有对违反治安管理的行为进行调查处理并对违法行为人进行行政处罚的法定职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，……经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼”的规定，因相邻权引起的违反治安管理处罚的行为，法律也仅要求公安机关进行调解处理。在调解不成的情况下，公安机关应当根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对违法行为人予以处罚。卢永忠与拉山合作社系相邻关系，卢永忠通行的道路毗邻拉山合作社网围栏一侧，卢永忠如认为相邻权被侵犯应当通过民事诉讼依法解决，而不能以简单粗暴的方式损毁他人财产来保障自己的权益。故对卢永忠以相邻权被侵犯为由认为公安机关行政处罚明显不当的主张不予采纳。卢永忠雇佣装载机通行受阻时未联系第三人即指使司机强行压过网围栏，具有损毁拉山合作社网围栏的主观故意。参考《青海省公安厅行政处罚裁量标准

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条和第九十一条的规定，湟源县公安局负责本行政区域内的治安管理工作，具有对违反治安管理的行为进行调查处理并对违法行为人进行行政处罚的法定职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，……经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼”的规定，因相邻权引起的违反治安管理处罚的行为，法律也仅要求公安机关进行调解处理。在调解不成的情况下，公安机关应当根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）青01行终33号上诉人(原审原告)卢永忠，男，藏族，1966年9月27日出生，住湟源县东峡乡兰占巴村。委托代理人孙嘉潞，方圆第一法律事务所法律工作者。被上诉人(原审被告)湟源县公安局，住所地湟源县城关镇职校巷。法定代表人陈海东，局长。委托代理人程广惠，该局法制大队副队长。委托代理人谭茂波，该局东峡乡派出所副所长。原审第三人湟源拉山养殖专业合作社……