（2017）粤04行终92号

乘客询问笔录和视频资料可以证明，盛自力已经与乘客确定了目的地以及乘车费用，但盛自力未取得营运牌照和道路运输证，违反了《珠海经济特区出租车管理条例》第三十九条第一款关于“未取得营运牌照和道路运输证的小型机动客车，不得从事收费载客业务”的规定。盛自力主张珠海市交通运输局作伪证的理由是，其持有的视频资料（已打马赛克）里的乘客与当天实际乘客不一致。经比对当天原始执法视频，盛自力的上述主张不成立，本院不予支持。珠海市交通运输局作出的粤珠交罚〔2016〕07954号《行政处罚决定书》，适用法规正确，行政裁量适当。第五十七条第一款规定：“违反本条例第三十九条规定，利用未取得营运牌照和道路运输证的小型机动客车从事收费载客业务，首次违反规定的，由市交通运输主管部门对行为人处以一万元以上两万元以下的罚款……”。据此，珠海市交通运输局对盛自力处以最低罚款额度一万元的罚款，符合上述条例的规定，行政裁量适当。珠海市交通运输局作出粤珠交罚〔2016〕07954号《行政处罚决定书》的程序合法。作出本案被诉行政处罚决定之前，珠海市交通运输局向盛自力依法送达了违法行为告知书，告知其依法享有的陈述权、申辩权和听证权，并依

乘客询问笔录和视频资料可以证明，盛自力已经与乘客确定了目的地以及乘车费用，但盛自力未取得营运牌照和道路运输证，违反了《珠海经济特区出租车管理条例》第三十九条第一款关于“未取得营运牌照和道路运输证的小型机动客车，不得从事收费载客业务”的规定。盛自力主张珠海市交通运输局作伪证的理由是，其持有的视频资料（已打马赛克）里的乘客与当天实际乘客不一致。经比对当天原始执法视频，盛自力的上述主张不成立，本院不予支持。珠海市交通运输局作出的粤珠交罚〔2016〕07954号《行政处罚决定书》，适用法规正确，行政裁量适当。第五十七条第一款规定：“违反本条例第三十九条规定，利用未取得营运牌照和道路运输证的小型机动客车

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤04行终92号上诉人（原审原告）：盛自力，男，1979年4月16日出生，汉族，住广东省珠海市。被上诉人（原审被告）：珠海市交通运输局。住所地：广东省珠海市香洲区梅华西路**号。法定代表人：唐成伟，局长。委托代理人：景志斌，该局工作人员。上诉人盛自力因与被上诉人珠海市交通运输局交通行政处罚一案，不服珠海市金湾区人民法院(2016)粤0404行初……