（2016）鲁06行终379号

原告是涉案行政行为的相对人，具有提起本案行政诉讼的主体资格。被告主体适格，原告起诉未过起诉期限。《中华人民共和国刑事诉讼法》（下称《刑事诉讼法》）第六十九条规定：被取保候审的犯罪嫌疑人，未经执行机关批准不得离开所居住的市、县。《中华人民共和国治安管理处罚法》（下称《治安管理处罚法》）第六十条第（四）项规定：被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、暂予监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规或者国务院有关部门的监督管理规定的行为，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。本案中，原告于2015年4月4日被采取取保候审的刑事强制措施，根据上述法律规定，其无论因何种原因在取保候审期间离开所居住的市、县，均应经执行机关批准；但其并未经执行机关批准，即于取保候审期间离开所居住的烟台经济技术开发区到北京市，事实清楚。原告的该行为违反了《刑事诉讼法》第六十九条的规定，且符合《治安管理处罚法》第六十条第（四）项的规定，被告据此作出涉案行政处罚决定书，认定事实清楚，适用法律正确，处罚适当。被告作出行政处罚行为前履行了法律规定的相关程序，并将拟作出行政处罚决定的事实

原告是涉案行政行为的相对人，具有提起本案行政诉讼的主体资格。被告主体适格，原告起诉未过起诉期限。《中华人民共和国刑事诉讼法》（下称《刑事诉讼法》）第六十九条规定：被取保候审的犯罪嫌疑人，未经执行机关批准不得离开所居住的市、县。《中华人民共和国治安管理处罚法》（下称《治安管理处罚法》）第六十条第（四）项规定：被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、暂予监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规或者国务院有关部门的监督管理规定的行为，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。本案中，原告于2015年4月4日被采取取保候审的刑事强制措施，根据上述法律规定，其无论

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁06行终379号上诉人（原审原告）：范桂芳。被上诉人（原审被告）：烟台市公安局经济技术开发区分局。住所地：烟台经济技术开发区长江路**号。法定代表人：王春生，局长。委托代理人：谭志超、谢可梦，该局法制大队民警。上诉人范桂芳因公安行政处罚一案，不服山东省烟台经济技术开发区人民法院（2015）开行初字第28号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成……