（2016）青02行终10号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条的规定，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。但原审法院立案后经对原告释明，在原告拒绝变更中铁十九局集团有限公司被告主体的情况下，未将起诉状副本等法律文书向被告中铁十九局集团有限公司送达，经书面审查后认为，被告中铁十九局集团有限公司的行政诉讼主体不适格，裁定驳回原告对被告中铁十九局集团有限公司的起诉，属违法缺席裁判，违反法定程序。同时，案件的审理应当根据当事人的诉讼请求，围绕争议焦点，以事实为根据，以法律为准绳，对行政行为是否合法进行审查。本案上诉人的诉讼请求是确认被告民和回族土族自治县满坪镇人民政府、中铁十九局集团有限公司非法强拆原告房屋和打伤其家人的行政行为违法。但原审法院只对二被告打伤原告家人的行为进行了审查，遗漏了对二被告非法强拆原告房屋诉讼请求的审查，原审法院在对整个案件没有审理完毕就对二被告打伤原告家人的行为作出不属于人民法院行政诉讼的受案范围的裁定违法。据上，原审裁定程序违法、适用法律不当，本院不予确认。故，上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。另，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定,本案经过阅卷、调查

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条的规定，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。但原审法院立案后经对原告释明，在原告拒绝变更中铁十九局集团有限公司被告主体的情况下，未将起诉状副本等法律文书向被告中铁十九局集团有限公司送达，经书面审查后认为，被告中铁十九局集团有限公司的行政诉讼主体不适格，裁定驳回原告对被告中铁十九局集团有限公司的起诉，属违法缺席裁判，违反法定程序。同时，案件的审理应当根据当事人的诉讼请求，围绕争议焦点，以事实为根据，以法律为准绳，对行政行为是否合法进行审查。本案上诉人的诉讼请求是确认被告民和回族土族自治县满坪镇人民政府、中铁十九局集团有限公司非法强拆原告

青海省海东市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）青02行终10号上诉人（原审原告）韩洒力海，男，回族，1976年6月24日生，青海省民和县人，住该县，村民。委托代理人孙清泉，系北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）民和回族土族自治县满坪镇人民政府。法定代表人李国栋，系该镇镇长。被上诉人（原审被告）中铁十九局集团有限公司。地址：北京经济技术开发区荣华南路**号。法定代表人葛永利，系该公司……