其他行政行为 （2019）陕04行终113号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，行政复议申请的申请人应当与具体行政行为有利害关系。上诉人栾广忠因对李台街道办事处作出的会议纪要不服，向杨陵区政府申请行政复议，李台街道办事处会议纪要涉及的业委会备案事项的权利主体为金雅都小区全体业主,承载权利的主体是经依法选举产生的业主委员会，而非某个个人，上诉人个人不能代表该小区全体业主，其申请不符合行政复议申请受理的条件。因栾广忠的复议申请不符合行政复议申请受理的条件，杨陵区政府作出的维持决定，也不对其权利义务产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十六条第七款之规定，应裁定驳回上诉人栾广忠对原行政行为即会议纪要和复议决定的起诉。综上，上诉人的上诉理由不能成立，原审驳回上诉人的起诉并无不当，本院予以维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 刘宏刚 审判员 周昌柱 审判员 张 娟 二〇一九年十一月二十五日 书记员 李朝伟 百度搜索“”
摘要
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，行政复议申请的申请人应当与具体行政行为有利害关系。上诉人栾广忠因对李台街道办事处作出的会议纪要不服，向杨陵区政府申请行政复议，李台街道办事处会议纪要涉及的业委会备案事项的权利主体为金雅都小区全体业主,承载权利的主体是经依法选举产生的业主委员会，而非某个个人，上诉人个人不能代表该小区全体业主，其申请不符合行政复议申请受理的条件。因栾广忠的复议申请不符合行政复议申请受理的条件，杨陵区政府作出的维持决定，也不对其权利义务产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十六条第七款之规定，应裁定驳回上诉人栾广忠对原行政行为即会议纪要
正文（节选）
陕西省咸阳市人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)陕04行终113号 上诉人（原审原告）：栾广忠，男，1968年11月19日生，汉族，住杨陵区，身份证号：210XXXXXXXXXXXXXXX。 被上诉人（原审被告）：杨陵区李台街道办事处，住所地：陕西省杨陵区，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX8304。 负责人：荆萍，该街道办事处主任。 委托诉讼代理人：李康，该街道办事处工作人员。……