（2015）常行诉初字第60号

1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，钱美英以常州市人民政府、常州市武进区人民政府、常州市国土资源局武进分局为被告提起行政诉讼，其起诉状中提及的第四项诉讼请求涉及“构成犯罪事实”，犯罪事实不属于行政诉讼审查的范围，故这一诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围。此外，钱美英在起诉状中提及“不予受理告知单违法”，这一不予受理告知单系由常州市信访局于2014年5月27日作出的不予受理告知单，涉及不予受理信访事项的告知行为。根据最高人民法院《关于不服信访工作机构依据﹤信访条例﹥处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（（2000）行立他字第4号）第一条之规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信

1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，钱美英以常州市人民政府、常州市武进区人民政府、常州市国土资源局武进分局为被告提起行政诉讼，其起诉状中提及的第四项诉讼请求涉及“构成犯罪事实”，犯罪事实不属于行政诉讼审查的范围，故这一诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围。此外，钱美英在起诉状中提及“不予受理告知单违法”，这一不予受理告知单系由常州市信访局于2014年5月27日作出的不予受理告知单，涉及不予

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行诉初字第60号起诉人：钱美英。钱美英于2015年8月25日向本院邮寄以常州市人民政府、常州市武进区人民政府、常州市国土资源局武进分局为被告的起诉状。嗣后，本院向钱美英邮寄告知函，告知钱美英三被起诉人实施的是不同的行政行为，应按照不同的行政机关分别选择法定的级别管辖法院提起诉讼。2015年9月15日，钱美英仍将前述起诉状邮寄至本院。本院依法组……