（2016）陕04行终79号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。即派出所在警告和五百元以下的罚款的范围内取得了行政主体资格，能以自己的名义作出具体行政行为并由自己负责。按照法律的规定，民航场区派出所具有诉讼主体资格。刘党国对民航场区派出所作出具体行政行为适用的程序无异议，民航场区派出所依法履行了立案、传唤、询问、取证及裁决的职责，被诉具体行政行为在程序方面符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。本案现争议的焦点问题是：1、电击器是否是法律所规定的国家管制器的警用器械；2、其携带行为是否违法。对第1个争议的焦点问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条的规定，“非法携带枪支、弹药后者弩、匕首等国家管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下的罚款；情节较轻的处警告或者二百元以下的罚款。非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下的罚款”，结合公安部公通字（2010）56号文件《关于进一步规范警用品管理工作严厉打击渉警用品违法犯
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。即派出所在警告和五百元以下的罚款的范围内取得了行政主体资格，能以自己的名义作出具体行政行为并由自己负责。按照法律的规定，民航场区派出所具有诉讼主体资格。刘党国对民航场区派出所作出具体行政行为适用的程序无异议，民航场区派出所依法履行了立案、传唤、询问、取证及裁决的职责，被诉具体行政行为在程序方面符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。本案现争议的焦点问题是：1、电击器是否是法律所规定的国家管制器的警用器械；2、其携带行为是否违法。对第1个争议的焦点问题，根
正文（节选）
陕西省咸阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕04行终79号上诉人(原审原告)刘党国。被上诉人(原审被告)民航陕西机场公安局咸阳机场分局场区派出所(以下简称民航场区派出所)。住所地：西安咸阳机场内。负责人任义林，该所所长。委托代理人常迪，陕西机场公安局咸阳机场分局法制复议大队大队长。委托代理人邓英斌，陕西机场公安局咸阳机场分局法制复议大队科员。上诉人刘党国因要求撤销民航场区派出所于201……