其他行政行为 （2019）鲁01行终276号

现有证据、依据不能证明山东省财政厅具有对农用地转用申报审查审批手续进行处理的法定职责，故起诉人对山东省财政厅提起行政诉讼，要求其履行职责无事实和法律依据。另外起诉人中李金东、李玲并未提起行政复议，作为共同原告提起本案起诉，也不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项规定，裁定：对郭自军等34人的起诉不予立案。 郭自军等32人上诉称，原审裁定认定事实错误，程序违法，没有法律依据，请求二审法院撤销原审裁定、依法立案审理本案。 当事人向原审法院提交的证据、依据已随卷移送本院。经审查，本院对证据的分析和事实的认定同原审法院一致。 本院认为，上诉人郭自军等32人及原审起诉人李金东、李玲等共计51人向山东省财政厅通过邮寄方式提出书面申请：暂停为平度市人民政府办理农用地转用申报审批手续，并请求依法督促平度市人民政府尽快改正之前的不良做法，依法给失地农民今后所涉及的基本生活水平和社会基本养老保障待遇等问题落实保障措施。郭自军等32人认为山东省财政厅没有依据《山东省行政程序规定》第六十八条、第九十三条的相关规定向其作出答复，属于第九十五条规定的不履行法定职责情形，因而向

现有证据、依据不能证明山东省财政厅具有对农用地转用申报审查审批手续进行处理的法定职责，故起诉人对山东省财政厅提起行政诉讼，要求其履行职责无事实和法律依据。另外起诉人中李金东、李玲并未提起行政复议，作为共同原告提起本案起诉，也不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项规定，裁定：对郭自军等34人的起诉不予立案。 郭自军等32人上诉称，原审裁定认定事实错误，程序违法，没有法律依据，请求二审法院撤销原审裁定、依法立案审理本案。 当事人向原审法院提交的证据、依据已随卷移送本院。经审查，本院对证据的分析和事实的认定同原审法院一致。 本院认为，上诉人郭自军等32人及原审起

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行终276号 上诉人（原审起诉人）郭自军等32人（名单附后）。 原审起诉人李金东，男，1947年1月27日出生，汉族，住山东省平度市。 原审起诉人李玲，女，1986年3月18日出生，汉族，住山东省平度市。 上诉人郭自军等32人因不服济南市市中区人民法院（2018）鲁0103行初378号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议……