（2016）粤12行终17号

上诉人黎焕英起诉请求判令肇庆市国土资源局高要分局根据上诉人黎焕英持有的《集体土地建设用地使用权证》，将对应的土地使用权登记到上诉人黎焕英名下并赔偿上诉人黎焕英损失30万元。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。……”的规定，上诉人黎焕英因肇庆市国土资源局高要分局对案涉土地向不同主体颁发了《土地使用权证》引发土地权属争议，现上诉人黎焕英提出肇庆市国土资源局高要分局将案涉土地权属登记在其名下的请求属于土地权属争议范畴。根据上述规定，发生土地权属争议应由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。故，本案依法不属于人民法院行政审判权限范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条关于起诉条件的规定。对于上诉人提出的行政赔偿主张，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条“赔偿请求人单独提起行政

上诉人黎焕英起诉请求判令肇庆市国土资源局高要分局根据上诉人黎焕英持有的《集体土地建设用地使用权证》，将对应的土地使用权登记到上诉人黎焕英名下并赔偿上诉人黎焕英损失30万元。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。……”的规定，上诉人黎焕英因肇庆市国土资源局高要分局对案涉土地向不同主体颁发了《土地使用权证》引发土地权属争议，

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤12行终17号上诉人（原审起诉人）黎焕英，女，1966年9月15日出生，汉族，住广东省肇庆市端州区。委托代理人韩伟华，广东科业律师事务所律师。委托代理人黎通，广东科业律师事务所律师。上诉人黎焕英因诉肇庆市国土资源局高要分局履行土地权属登记职责及行政赔偿纠纷案件，不服肇庆市高要区人民法院（2015）肇要法立行初字第10号行政裁定，向本院提起上诉……