建设工程施工合同纠纷 （2019）黑06民终3331号

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。该条第一项的规定是原告起诉的首要条件。本案中，原告李忠民自认其借用被告鑫龙公司的资质对案涉工程进行施工，双方之间形成挂靠关系，挂靠方以被挂靠方的名义对外经营，由被挂靠方承担相应的法律责任，故本案李忠民不能直接以自己的名义提起诉讼，其作为原告的主体不适格，依法应驳回其起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告李忠民的起诉。案件受理费22,628元，减半收取11,314元，免予收取。本院经审查后认为，李忠民主张挂靠第七建筑公司和鑫龙公司施工居住建筑节能改造工程。在一审审理过程中，李忠民已提供相关证据初步证明其与第七建筑公司和鑫龙公司存在挂靠关系，且第七建筑公司及鑫龙工程公司均认可李忠民参加工程施工管理，故李忠民与本案存在直接利害关系。李忠民作原告提

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。该条第一项的规定是原告起诉的首要条件。本案中，原告李忠民自认其借用被告鑫龙公司的资质对案涉工程进行施工，双方之间形成挂靠关系，挂靠方以被挂靠方的名义对外经营，由被挂靠方承担相应的法律责任，故本案李忠民不能直接以自己的名义提起诉讼，其作为原告的主体不适格，依法应驳回其起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法

黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑06民终3331号上诉人（原审原告）：李忠民,男，1970年3月10日出生，汉族，无职业，住黑龙江省肇源县。被上诉人（原审被告）：黑龙江省肇源县人民政府，住所地黑龙江省肇源县肇源镇政府大街。法定代表人：迟维喜，县长。被上诉人（原审被告）：肇源县城市管理综合执法局，住所地黑龙江省肇源县肇源镇建镇路**。法定代表人：常亮，该局局长。委托诉讼代理……