（2016）豫01行终472号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，郑州市房管局以涉案房屋权利人有争议及现居住使用人未腾空房屋为由作出了《关于对郑州郑飞实业有限责任公司106号楼17层1××号房改问题的回复意见》，但其未举证证明。上诉人郭晓艳提交的证据也不能证明被诉回复意见的合法性。至于上诉人提出的一审法院对无管辖权的事实进行了查明和认定问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条关于“证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由”的规定，人民法院对当事人提交并质证的证据进行查明和认定，并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元，由上诉人郭晓艳承担。本判决为终审判决。审判长 李
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，郑州市房管局以涉案房屋权利人有争议及现居住使用人未腾空房屋为由作出了《关于对郑州郑飞实业有限责任公司106号楼17层1××号房改问题的回复意见》，但其未举证证明。上诉人郭晓艳提交的证据也不能证明被诉回复意见的合法性。至于上诉人提出的一审法院对无管辖权的事实进行了查明和认定问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条关于“证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。人民法院应当按照法定程序，全面、
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终472号上诉人（原审第三人）郭晓艳，女，汉族，1979年6月23日出生。委托代理人郭忠星。委托代理人田永红，河南大象律师事务所律师。被上诉人（原审原告）潘乐，男，汉族，1979年9月18日出生。原审第三人郑州市住房保障和房地产管理局，住所地郑州市郑东新区。法定代表人李德耀，职务局长。委托代理人张璇、罗晨，该单位工作人员。原审第三人郑州……