（2017）苏06行终170号

第一，当事人向法院提起诉讼，必须在法定期限内提出。丁堰镇政府将编外人员进行清退的时间在2001年3月，且丁堰镇政府在清退时陈伯华已经领取了一次性补偿，从清退领取补偿至向法院提起诉讼，已逾15年。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道行政行为之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。丁堰镇政府清理编外人员之时，陈伯华领取了一次性补偿金，其时隔15年再向法院提起诉讼显然超过2年的起诉期限，且超过起诉期限并无正当理由。第二，当事人提起的诉讼必须属于行政诉讼受案范围。陈伯华与丁堰镇政府之间纠纷，应属双方人事争议范畴。《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》对于该类纠纷如何处理有明确的规定，本案所涉纠纷不属于行政审判权限范围，故陈伯华所提诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解

第一，当事人向法院提起诉讼，必须在法定期限内提出。丁堰镇政府将编外人员进行清退的时间在2001年3月，且丁堰镇政府在清退时陈伯华已经领取了一次性补偿，从清退领取补偿至向法院提起诉讼，已逾15年。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道行政行为之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。丁堰镇政府清理编外人员之时，陈伯华领取了一次性补偿金，其时隔15年再向法院提起诉讼显然超过2年的起诉期限，且超过起诉期限并无正当理由。第二，

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终170号上诉人（原审原告）陈伯华，男，1962年5月22日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市丁堰镇人民政府，住所地如皋市。法定代表人储开平，镇长。上诉人陈伯华因请求确认镇政府行政处理行为违法及行政赔偿一案，不服海安县人民法院（2016）苏0621行初134号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。陈……