（2016）吉08刑申14号

违反土地管理法规，非法占用草原，改变被占草原用途达4.6公顷（69亩），数量较大，造成草原大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人宋海发犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人辩称其没有开荒及辩护人提出的起诉书认定的被告人非法侵占两处草原、一处耕地都是承包和转让所得，被告人主观上不存在非法占有的故意，被告人的行为没有达到本罪客观方面的构成要件，即没有达到改变土地用途、数量较大、农用地被大量毁坏的结果的辩护意见，经查，根据《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第二款第一项、第七条之规定，非法占用天然草原，开垦草原种植粮食作物、经济作物、树木，数量在20亩以上的，即构成非法占用农用地罪，故被告人和辩护人的该项意见本院不予采纳。被告人宋海发不交纳土地承包费而使用村机动地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条之规定，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。关于被告人辩称其想用村里欠其的羊款抵消土地承包费和辩护人提出的

违反土地管理法规，非法占用草原，改变被占草原用途达4.6公顷（69亩），数量较大，造成草原大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人宋海发犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人辩称其没有开荒及辩护人提出的起诉书认定的被告人非法侵占两处草原、一处耕地都是承包和转让所得，被告人主观上不存在非法占有的故意，被告人的行为没有达到本罪客观方面的构成要件，即没有达到改变土地用途、数量较大、农用地被大量毁坏的结果的辩护意见，经查，根据《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第二款第一项、第七条之规定，非

吉林省白城市中级人民法院驳 回 申 诉 通 知 书（2016）吉08刑申14号宋海发：你因犯非法占用农用地罪一案，不服吉林省通榆县人民法院（以下简称原审法院）于2015年9月28日作出（2015）通法刑初第87号刑事判决书，宋海发犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币二千元。你向原审法院进行申诉，2016年6月20日，原审法院作出（2016）吉0822刑申1号驳回申诉通知书，原审……