（2016）苏06行终135号
裁判要旨
《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》第七条规定，工商行政管理机关在其职权范围内受理消费者申诉的案件属于民事争议的，实行调解制度。该办法第二十八条规定，工商行政管理机关应当在收到消费者申诉书之日起60日内终结调解；调解不成的应当终止调解。根据上述办法的规定，如皋工商局应当在收到张宏军的申诉书之日起60日内终结调解，在调解未成的情况下，应当终止调解。本案中，张宏军于2013年6月12日向如皋工商局寄交了第二次申诉书，如皋工商局于2013年6月19日作出申诉受理通知书，并将申诉书副本发关被申诉人，被申诉人也在收到申诉书副本后5日内提交了答辩书和有关证据。如皋工商局于2013年8月7日组织申诉人和被申诉人进行了调解，但调解未成。张宏军和被申诉人易德锋均在皋工商调字（2013）第09－01号消费者申诉案件调解书上签字确认调解经过。可见，张宏军对于调解不成的处理结果是明知的。其次，从张宏军所提交的第二次申诉书的内容来看，其第二次申诉的内容主要是不服如皋工商局于2012年8月13日作出的关于其第一次申诉答复的内容，如皋工商局在受理其第二次申诉之后，也组织了调解。且对张宏军所申诉的易德峰虚构中国
摘要
《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》第七条规定，工商行政管理机关在其职权范围内受理消费者申诉的案件属于民事争议的，实行调解制度。该办法第二十八条规定，工商行政管理机关应当在收到消费者申诉书之日起60日内终结调解；调解不成的应当终止调解。根据上述办法的规定，如皋工商局应当在收到张宏军的申诉书之日起60日内终结调解，在调解未成的情况下，应当终止调解。本案中，张宏军于2013年6月12日向如皋工商局寄交了第二次申诉书，如皋工商局于2013年6月19日作出申诉受理通知书，并将申诉书副本发关被申诉人，被申诉人也在收到申诉书副本后5日内提交了答辩书和有关证据。如皋工商局于2013年8月7日组织申诉人
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终135号上诉人（原审原告）张宏军。被上诉人（原审被告）如皋市市场监督管理局，住所地如皋市如城街道解放西路18号。法定代表人吴鹏，局长。委托代理人颜晓丽，如皋市市场监督管理局工作人员。委托代理人徐红兵，江苏如一律师事务所律师。上诉人张宏军因不履行法定职责一案，不服如东县人民法院（2015）东行初字第00357号行政判决，向本院提起上诉。……