（2016）鲁14行终178号
裁判要旨
《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，被告具有作出工伤认定的职权。《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案第三人胡满才在工作时间和工作场所因工作原因受伤，原告对此没有异议。本案的焦点问题：一、第三人胡满才和原告是否存在劳动关系。本案被告德州人社局提供的证据能够证明原告系胡满才的用工单位，原告应承担用工主体责任，所以被告德州人社局认定原告为承担工伤保险责任的单位并无不当。二、行政程序中的举证责任分配问题。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。综上被告德州市人社局在法定期间内向原告下达了《工伤认定限期举证通知书》，在行政程序举证期间内原告未提供有效异议材料，所以被告德州市人社局
摘要
《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，被告具有作出工伤认定的职权。《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案第三人胡满才在工作时间和工作场所因工作原因受伤，原告对此没有异议。本案的焦点问题：一、第三人胡满才和原告是否存在劳动关系。本案被告德州人社局提供的证据能够证明原告系胡满才的用工单位，原告应承担用工主体责任，所以被告德州人社局认定原告为承担工伤保险责任的单位并无不当。二、行政程序中的举证责任分配问题。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或直系亲属认为是
正文（节选）
山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁14行终178号上诉人（原审原告）浙江方汇建筑工程有限公司德州分公司。住所地：山东省德州市运河经济开发区东风西路佰利金湖湾*号楼*单元****室。法定代表人俞建萍，该公司经理。委托代理人宗殿彬，德州开发正剑法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）德州市人力资源和社会保障局。住所地：德州市东风东路****号新城综合楼。法定代表人何连生，该局局……