（2017）皖08行初2号

太湖县人社局在受理原告的工伤认定申请后，作出工伤认定程序中止通知书，决定中止工伤认定程序。该通知书系太湖县人社局对原告的工伤认定申请审查过程中作出的程序性告知行为，并未对原告申请工伤认定的事项作出结论性处理决定，该通知书并未实际侵犯原告的合法权益，原告可以通过仲裁程序来确定是否存在劳动关系后恢复工伤认定程序。《中华人民共和国行政复议法》第六条、《工伤保险条例》第五十五条均对行政复议的范围作出了明确规定，其中并未包括中止工伤认定行为。安庆市人民政府以太湖县人社局作出的工伤认定程序中止通知书属于程序性未完成行为，不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议受理范围作出不予受理行政复议申请决定书，适用法律法规正确、程序合法，原告要求撤销该《不予受理行政复议申请决定书》的理由不能成立。对该诉讼请求，本院不予支持。《行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本案中，被告作出的《不予受理行政复议申请决定书》并未依据安徽省人力资源和社会保障厅《关于全面实

太湖县人社局在受理原告的工伤认定申请后，作出工伤认定程序中止通知书，决定中止工伤认定程序。该通知书系太湖县人社局对原告的工伤认定申请审查过程中作出的程序性告知行为，并未对原告申请工伤认定的事项作出结论性处理决定，该通知书并未实际侵犯原告的合法权益，原告可以通过仲裁程序来确定是否存在劳动关系后恢复工伤认定程序。《中华人民共和国行政复议法》第六条、《工伤保险条例》第五十五条均对行政复议的范围作出了明确规定，其中并未包括中止工伤认定行为。安庆市人民政府以太湖县人社局作出的工伤认定程序中止通知书属于程序性未完成行为，不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议受理范围作出不予受理行政复议申请决定书

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖08行初2号原告：江世良，男，1987年9月5日出生，汉族，住所地安徽省安庆市太湖县。委托代理人：张欣，广东启仁律师事务所律师。被告：安庆市人民政府，住所地安徽省安庆市宜秀区振风大道东部新城综合写字楼C区。法定代表人：陈冰冰，市长。委托代理人：朱映川，安庆市人民政府法制办公室复议应诉科工作人员。原告江世良不服安庆市人民政府不予受理行政复议申请……