其他行政行为 （2019）浙0624行初57号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。 换言之，公民、法人或者其他组织提起履职之诉前，应当向有管辖权的行政机关提出履职申请，且申请的事项具有实体法的请求权基础，行政机关拒绝答复或者逾期不予答复的行为则侵害申请人的合法权益。 本案中，被告基于蔡海灿的报警而对原告咬伤丁国生一事予以调查并对原告作出了行政处罚，但原告未就秦岩村委会人员侵占其承包土地一事向被告提出履职申请，且在庭审中，原告亦明确其并未向被告提出该履职申请。 故原告的起诉缺乏相应的事实基础。 退一步讲，《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条第二款、第三款规定，县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。 乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。 即对破坏农村土地承包经营权行为的主管机关是县级以上地方人民政府农业农村主管部门及乡镇人民政府，被告并无法定职权。 同时，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、第五十七条的规定，土地承包经营权人
摘要
俞兰月、新昌县公安局不履行法定职责一审行政裁定书
正文（节选）
浙江省新昌县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙0624行初57号 原告俞兰月，女，1949年8月15日出生，汉族，住新昌县。 委托代理人蔡东平，男，1974年12月21日出生，汉族，住新昌县。 系原告俞兰月之子。 被告新昌县公安局，住所地新昌县南明街道人民中路**。 法定代表人钱成根，局长。 委托代理人师启明，新昌县公安局法制大队副大队长。 委托代理人刘春江，新昌县公安局城南派……