（2017）鄂01行终532号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，当事人提起行政诉讼，应当与行政行为有利害关系。上述法律规定所指的“利害关系”不能扩大理解为所有直接或间接受行政行为影响的公民、法人或其他组织。本案中，颁发武房权证市字第××号房屋所有权证的行政行为，是被告市房管局就宗琳的申请是否符合法律规定的条件依法进行审查后作出的行政行为，该行为产生实体影响的利害关系人是申请人宗琳，对其他人的合法权益并不产生直接影响。案外人林凤艳系原告章帆的债务人，宗琳对上述债务承担连带责任，原告章帆与宗琳之间形成了民事法律关系，原告章帆的债权利益于被告市房管局的行政行为而言是一种反射性利益，而行政法上的利害关系应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或其他组织，原告章帆不能把自己的诉求建立在他人的权利或利益之上，否则诉讼将无止境。且被告市房管局为宗琳颁发房屋所有权证的行政行为发生在原告章帆申请查封涉案房屋之前，原告章帆诉请保护的权益，并不是被告市房管局作出行政行为时需要考虑和保护的法律上的权益，即使原告章帆所主张的权益客观存在，也可能会间接受到行政行为的影响，但其不是行政实体法保护的权益，其与被

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，当事人提起行政诉讼，应当与行政行为有利害关系。上述法律规定所指的“利害关系”不能扩大理解为所有直接或间接受行政行为影响的公民、法人或其他组织。本案中，颁发武房权证市字第××号房屋所有权证的行政行为，是被告市房管局就宗琳的申请是否符合法律规定的条件依法进行审查后作出的行政行为，该行为产生实体影响的利害关系人是申请人宗琳，对其他人的合法权益并不产生直接影响。案外人林凤艳系原告章帆的债务人，宗琳对上述债务承担连带责任，原告章帆与宗琳之间形成了民事法律关系，原告章帆的债权利益于被告市房管局的行政行为而言是一种反射性利益，而行政法上的利害关系应限于法律上的

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终532号上诉人（原审原告）章帆，男被上诉人（原审被告）武汉市住房保障和房屋管理局,住所地武汉市江岸区高雄路166号。法定代表人邓万想，该局局长。上诉人章帆因诉被上诉人武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称市房管局）房屋登记一案，不服湖北省武汉市江岸区人民法院作出的(2017)鄂0102行初38号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议……