（2015）沪二中行终字第533号

依据《治安管理处罚法》第二条、第七条之规定，杨浦公安分局具有对辖区内发生的违反治安管理行为予以查处的执法主体资格。本案中，陈朝明认为自己没有殴打陈瑜，但是根据陈朝明朋友刘绣凤的询问笔录，其陈述陈朝明还手殴打陈瑜，该询问笔录和陈瑜、何忠尧、何磊、严文悦、到场民警的询问笔录及陈瑜的伤情相互印证，故杨浦公安分局认定陈朝明殴打他人事实清楚、证据确凿。杨浦公安分局适用《治安管理处罚法》第四十三条第一款作出对陈朝明罚款二百元的行政处罚并无不当。杨浦公安分局在作出行政处罚前进行了事先告知，并听取了陈朝明的申辩，经复核后作出行政处罚，符合法定程序。但是杨浦公安分局在2014年5月30日受理案件后，于2015年6月23日作出行政处罚，扣除鉴定及组织调解的期限，仍属于超期。因该超期尚未对当事人的实体权利产生实质影响，故认定该行为属于办案程序上的瑕疵，杨浦公安分局应在今后的工作中予以改正。陈朝明要求撤销杨浦公安分局所作的行政行为，缺乏事实及法律依据，不予支持。原审法院遂判决：驳回陈朝明的诉讼请求。判决后，陈朝明不服，向本院提起上诉。上诉人陈朝明上诉称：刘绣凤的证词不能证明其有殴打他人的行为，在陈瑜先动手殴打

依据《治安管理处罚法》第二条、第七条之规定，杨浦公安分局具有对辖区内发生的违反治安管理行为予以查处的执法主体资格。本案中，陈朝明认为自己没有殴打陈瑜，但是根据陈朝明朋友刘绣凤的询问笔录，其陈述陈朝明还手殴打陈瑜，该询问笔录和陈瑜、何忠尧、何磊、严文悦、到场民警的询问笔录及陈瑜的伤情相互印证，故杨浦公安分局认定陈朝明殴打他人事实清楚、证据确凿。杨浦公安分局适用《治安管理处罚法》第四十三条第一款作出对陈朝明罚款二百元的行政处罚并无不当。杨浦公安分局在作出行政处罚前进行了事先告知，并听取了陈朝明的申辩，经复核后作出行政处罚，符合法定程序。但是杨浦公安分局在2014年5月30日受理案件后，于2015年

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪二中行终字第533号上诉人（原审原告）陈朝明，女，1955年9月5日出生，汉族，住上海市。委托代理人王学俭（系陈朝明丈夫），1952年4月25日出生，汉族，住上海市。被上诉人（原审被告）上海市公安局杨浦分局，住所地上海市。法定代表人周海健，上海市公安局杨浦分局局长。委托代理人孙彬，男。委托代理人杨锡俊，男。原审第三人陈瑜，女，1968年8月14……