其他行政行为 （2018）鲁16行初27号

本案争议的焦点问题是原告张洪岩诉请确认违法的征收行为是否存在。本案中，被告阳信县政府未作出征收决定、补偿决定等属于征收过程中的行政行为，也未对张洪岩的房屋实施拆除。棚改指挥部同意行宫庙村村委会作出的《行宫庙村棚户区改造房屋征收补偿安置实施方案（征求意见稿）》、《行宫庙村棚户区改造村规民约（征求意见稿）》的批复，既不具有行政强制力，也不属于行政征收过程中的一个环节。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实根据。…”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”。本案中，原告张洪岩的房屋仍由其占有使用，未被拆除。原告起诉主张被告违法征收其使用的集体土地及地上房屋并不具有事实根据。综上，原告张洪岩提起本案诉讼，不符合法定的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告张洪岩的起诉。案件受理费50元，

本案争议的焦点问题是原告张洪岩诉请确认违法的征收行为是否存在。本案中，被告阳信县政府未作出征收决定、补偿决定等属于征收过程中的行政行为，也未对张洪岩的房屋实施拆除。棚改指挥部同意行宫庙村村委会作出的《行宫庙村棚户区改造房屋征收补偿安置实施方案（征求意见稿）》、《行宫庙村棚户区改造村规民约（征求意见稿）》的批复，既不具有行政强制力，也不属于行政征收过程中的一个环节。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实根据。…”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回

山东省滨州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁16行初27号原告张洪岩，男，1967年10月14日出生，汉族，住山东省阳信县。委托代理人王雷，北京盛廷律师事务所律师。被告阳信县人民政府。住所地：山东阳信县阳城六路**。法定代表人刘荩一，县长。参加诉讼行政机关负责人王玉强，副县长。委托代理人郑守斌，阳信县人民政府法制办公室主任。委托代理人王健，山东春光明律师事务所律师。原告张洪岩因要求确认……