（2017）鲁03行终28号

根据《中华人民共和国执业医师法》第四条、《医疗机构管理条例》第五条第二款的规定，被告淄川区卫生和计划生育局作为卫生和计生行政主管部门，负责管理本辖区内的医师工作及医疗机构的监督管理工作，被告淄川区卫生和计划生育局具有行政执法主体资格。在本案中，被告淄川区卫生和计划生育局在接到举报后，对案件进行了查处，在查处过程中履行了受案、现场检查、取证、立案审核、案件调查终结、合议、审批、集体讨论、事先告知送达、陈述申辩、陈述申辩复核、处罚审批、处罚、送达处罚审批、处罚告知、作出决定及送达的程序，本案被告淄川区卫生和计划生育局执法程序符合法律规定。《医疗机构管理条例》第二十四条规定：任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动。《医疗机构诊疗科目名录》将针灸科专业归类为中医科下二级诊疗科目，即针灸属于诊疗活动。国家中医药管理局办公室、国家卫生和计划生育委员会办公厅《关于打击非法行医专项行动中有关中医监督问题的批复》（国中医药办法监发[2014]9号）第二条规定：非医疗机构及其人员在经营活动中不得使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中医灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入

根据《中华人民共和国执业医师法》第四条、《医疗机构管理条例》第五条第二款的规定，被告淄川区卫生和计划生育局作为卫生和计生行政主管部门，负责管理本辖区内的医师工作及医疗机构的监督管理工作，被告淄川区卫生和计划生育局具有行政执法主体资格。在本案中，被告淄川区卫生和计划生育局在接到举报后，对案件进行了查处，在查处过程中履行了受案、现场检查、取证、立案审核、案件调查终结、合议、审批、集体讨论、事先告知送达、陈述申辩、陈述申辩复核、处罚审批、处罚、送达处罚审批、处罚告知、作出决定及送达的程序，本案被告淄川区卫生和计划生育局执法程序符合法律规定。《医疗机构管理条例》第二十四条规定：任何单位或者个人，未取得

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁03行终28号上诉人（原审原告）徐艳萍，女，1952年10月23日出生，汉族，住淄博市淄川区。被上诉人（原审被告）淄川区卫生和计划生育局，统一社会信用代码113703020042162710。住所地：淄博市淄川区松龄东路*号。法定代表人张其雪，局长。委托代理人孙珅，淄川区卫生和计划生育局卫生监督所医疗机构监督科科长。上诉人徐艳萍因诉被上诉人淄……