（2016）豫17行终305号

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”及第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的；(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；”本案中，被诉建设用地规划许可证系被告确山县住建局向第三人确山县一高颁发的。原告韩长友不是该建设用地规划许可证的相对人，其也未能提交有效证据证明其与该建设用地规划许可证存在直接利害关系。且该建设用地规划许可证也未对其合法权益产生实际影响。二、被告确山县政府在受理原告韩长友提出的复议申请后，依法通知确山县住建局提交书面答复，并在法定期限内作出复议决定，程序合法。综上所述，原告不具有对被诉建设用地规划许可证提起诉讼的主体资格，其起诉不具备法定要件，由于已经理，应当裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第八项之规定，裁定

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”及第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的；(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；”本案中，被诉建设用地规划许可证系被告确山县住建局向第三人确山县一高颁发的。原告韩长友不是该建设用地规划许可证的相对人，其也未能提交有效证据证明其与该建设用地

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫17行终305号上诉人（一审原告）韩长友，男，1966年5月2日出生，汉族，住河南省确山县。委托代理人辛晋敬，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）确山县住房和城乡建设局。法定代表人李世友，局长。委托代理人张端，确山县城乡建设局工作人员。委托代理人王娟，河南精锐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）确山县人民政府。法定代表人彭广……