（2014）驻行终字第54号

上蔡县人民政府为上蔡县党店镇粮所颁发土地使用证土地来源是根据驻建综字（80）第15号文件批复征用的土地，但该批复批准征用的土地是15.13亩，而上蔡县人民政府为党店粮所颁发的1615号土地使用证载明的面积为31.87亩，该土地使用证载明的面积超出批准的面积数没有土地来源。因此，上蔡县人民政府颁发的该土地使用证事实不清，且该土地使用证没有相关部门的审批手续，属程序违法。永丰公司认为，上蔡县人民政府未向永丰公司颁发过该土地使用证，该具体行政行为不存在。上蔡县人民政府提供的上蔡县党店粮食管理所2002年的申请补办土地使用证的申请报告证明上蔡县人民政府曾向党店粮食管理所颁发过土地使用证，永丰公司的辩解意见不能成立，本院不予采纳。综上，根据，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、3目之规定，判决撤销上蔡县人民政府为上蔡县党店粮食管理所颁发的1615号土地使用证。上诉人永丰公司不服一审判决上诉称，上诉人原所属的党店分公司占地系合法有偿占用。因有些原因办证一直没有完成，上诉人一直没有收到确权证书，一审认定具体行政行为存在并送达，但没有上诉人领取确权证书的手续，因此，一审判决撤销的具体

上蔡县人民政府为上蔡县党店镇粮所颁发土地使用证土地来源是根据驻建综字（80）第15号文件批复征用的土地，但该批复批准征用的土地是15.13亩，而上蔡县人民政府为党店粮所颁发的1615号土地使用证载明的面积为31.87亩，该土地使用证载明的面积超出批准的面积数没有土地来源。因此，上蔡县人民政府颁发的该土地使用证事实不清，且该土地使用证没有相关部门的审批手续，属程序违法。永丰公司认为，上蔡县人民政府未向永丰公司颁发过该土地使用证，该具体行政行为不存在。上蔡县人民政府提供的上蔡县党店粮食管理所2002年的申请补办土地使用证的申请报告证明上蔡县人民政府曾向党店粮食管理所颁发过土地使用证，永丰公司的辩解

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第54号上诉人（一审第三人）上蔡县永丰粮油有限责任公司。法定代表人王新华，经理。委托代理人李玉新，河南豫上律师事务所律师。被上诉人（一审原告）上蔡县党店镇党店村第二十一村民组。代表人党茂旗，组长。委托代理人王云龙，河南豫上律师事务所律师。一审被告上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。一审第三……