（2017）粤71行终476号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”横沥镇政府具有对其行政辖区内违反规划许可管理规定的建设行为作出责令停止建设、限期改正及予以拆除的法定职权。关于横沥镇政府是否实施了强制拆除行政行为的问题。横沥镇政府否认其对李启祥的房屋实施了强拆，并提交《集体土地房屋征收补偿安置合同》、《集体土地房屋征收补偿安置合同》、《房屋交付拆卸证明》等证据证明李启祥的房屋是由拆迁公司实施拆除。但是，根据李启祥提交的视频证据及证人证言，可以证明李启祥的房屋在2015年4月22日即由横沥镇政府工作人员拆除星瓦棚、防盗网、门窗、二楼外墙被打洞。横沥镇政府提交的上述证据发生在2015年4月22日之后，不能证明当日行政行为的合法性，法院不予认定。尽管2015年4月22日李启祥的房屋未被全部拆除，但横沥镇政府实施的拆除、毁损上述房屋部分结构的行为亦是强制拆除行政行为。关于横沥镇政府实施的强制拆除行政行为是否合法的问题。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”横沥镇政府具有对其行政辖区内违反规划许可管理规定的建设行为作出责令停止建设、限期改正及予以拆除的法定职权。关于横沥镇政府是否实施了强制拆除行政行为的问题。横沥镇政府否认其对李启祥的房屋实施了强拆，并提交《集体土地房屋征收补偿安置合同》、《集体土地房屋征收补偿安置合同》、《房屋交付拆卸证明》等证据证明李启祥的房屋是由拆迁公司实施拆除。但是，根据李启祥提交的视频证据及证人证言，可以证明李启祥的房

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）粤71行终476号上诉人（原审被告）：广州市南沙区横沥镇人民政府。住所地：广州市南沙区横沥镇兆丰路3号。法定代表人：杜永洪，镇长。委托代理人：梁建明，该府工作人员。委托代理人：余绮彤，广东凯成律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李启祥，男，汉族，1973年1月24日出生，住广州市番禺区。上诉人广州市南沙区横沥镇人民政府（以下简称横沥镇政府）因诉被……