其他行政行为 （2019）鲁02行初95号

本案双方当事人争议焦点是：一、原告是否具有本案诉讼主体资格；二、被告青岛市政府是否具备原告要求履行的法定职责。 一、关于原告的诉讼主体资格问题 《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本户籍在本村并且在本村居住的村民；籍在本户籍在本村，居住，本人表示参加选举的村民；（三）户籍不在户籍不在本村，住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，加其他地方村民委员会的选举。”《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》第三条依法规范村民委员会选举程序中规定：“鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村官、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举村民委员会成员的竞争。”本案中，被上诉

本案双方当事人争议焦点是：一、原告是否具有本案诉讼主体资格；二、被告青岛市政府是否具备原告要求履行的法定职责。 一、关于原告的诉讼主体资格问题 《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本户籍在本村并且在本村居住的村民；籍在本户籍在本村，居住，本人表示参加选举的村民；（三）户籍不在户籍不在本村，住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁02行初95号 原告朱蔚嘉。 被告青岛市人民政府。 法定代表人孟凡利，市长。 出庭负责人于冬泉。 委托代理人韩龙贵。 委托代理人施燕，山东德衡律师事务所律师。 原告朱蔚嘉因诉被告青岛市人民政府（以下简称青岛市政府）不履行法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于……