其他（资源） （2020）浙03行终545号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定，债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外。据此，原告与第三人汤可海、刘秀香之间虽存在民事争议，但并不能因此就取得行政诉讼的原告主体资格，除非具有行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的情形。本案中被诉行政行为是2011年2月12日作出，而涉案房屋因原告债权被法院查封时间是2018年1月29日。原告作为涉案房屋所有权人汤可海的一般债权人，并不具有行政机关作出行政行为时应予保护或者应予考虑的特殊情形。因此，原告与被诉行政行为没有利害关系，不具有本案原告主体资格，其起诉应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告王子常的起诉。上诉人王子常上诉称：一审裁定适用法律错误。1.根据《中
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十三条规定，债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外。据此，原告与第三人汤可海、刘秀香之间虽存在民事争议，但并不能因此就取得行政诉讼的原告主体资格，除非具有行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的情形。本案中被诉行政行为是2011年2月12日作出，而涉案房屋因原告债权被法院查封时间是2018年1月29日。
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行终545号上诉人（原审原告）王子常，男，1968年10月2日出生，汉族，住山东省东营市东营区。委托代理人张建斌，山东恒岳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乐清市自然资源和规划局，住所地浙江省乐清市乐成街道宁康东路98号。法定代表人林瑾瑜，该局局长。委托代理人吴秀秀，该局工作人员。委托代理人蔡晓丹，浙江履信律师事务所律师。被上诉人（原审……