建设工程施工合同纠纷 （2014）长中民三初字第00144号

天城公司与工业设备公司签订的《湖南天城置业有限公司“天城•长沙欧洲城”供电配套施工承包合同》约定，天城公司委托工业设备公司进行“天城•长沙欧洲城”住宅小区的供电配套工程（安装）施工，双方约定的工程造价为包干总价24931768元。因涉案项目供电配套工程系涉及社会公共利益、公众安全的项目，依照《中华人民共和国招标投标法》的规定必须进行招标。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程必须进行招标而未招标，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定认定合同违反法律、行政法规的强制性规定无效。本案天城公司与工业设备公司未进行招标而直接签订的施工合同及补充协议因违反上述法律规定而无效。无效合同自始无效，故天城公司于2013年5月14日向工业设备公司发出的《终止履行合同的函》亦无效。对于工业设备公司请求确认天城公司向其出具的《终止履行合同的函》无效的主张，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国招标投标法》第三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告湖南天城置

天城公司与工业设备公司签订的《湖南天城置业有限公司“天城•长沙欧洲城”供电配套施工承包合同》约定，天城公司委托工业设备公司进行“天城•长沙欧洲城”住宅小区的供电配套工程（安装）施工，双方约定的工程造价为包干总价24931768元。因涉案项目供电配套工程系涉及社会公共利益、公众安全的项目，依照《中华人民共和国招标投标法》的规定必须进行招标。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程必须进行招标而未招标，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定认定合同违反法律、行政法规的强制性规定无效。本案天城公司与工业设备公司未进行招标而直接签订的施工合同及补充协议因

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）长中民三初字第00144号原告湖南省工业设备安装有限公司，住所地湖南省株洲市芦淞区七一路88号中旺锦安城。法定代表人周慧，董事长。委托代理人黄律，湖南云天律师事务所律师。委托代理人李治康，湖南云天律师事务所律师。被告湖南天城置业发展有限公司，住所地湖南省长沙市天心区杉木冲中路288号尚品家园5栋102。法定代表人吴建伟，董事长。委托代理人刘涛，……