林业行政管理（林业） （2019）最高法行申7978号

本案的争议焦点为彭军是否具有提起本案诉讼的原告主体资格。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此可知，享有原告资格的条件之一是与被诉行政行为有利害关系，其中包含两种情形，一是行政行为的相对人，二是行政行为的相关人受到行政行为的影响。本案中，首先，彭军不是案涉林权证的权利人，即不是行政行为相对人。其次，一审法院查明，彭军与黑龙江省双鸭山市集贤县世纪林场重新签订荒山造林合同后，其已签字确认1900平方米林地不在自己承包的林地范围内。因此，集贤县政府为张金成颁发的林权证的范围与彭军的承包林地的范围没有重叠和交叉。在彭军未能提供充分证据证实其权利义务受到案涉林权证颁证行为影响的情况下，彭军不具有提起本案诉讼的原告主体资格。 综上，彭军的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人彭军的再审申请。 审判长　　梁凤云 审判员　　张　艳 审判员　　张　剑 二〇一九

本案的争议焦点为彭军是否具有提起本案诉讼的原告主体资格。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此可知，享有原告资格的条件之一是与被诉行政行为有利害关系，其中包含两种情形，一是行政行为的相对人，二是行政行为的相关人受到行政行为的影响。本案中，首先，彭军不是案涉林权证的权利人，即不是行政行为相对人。其次，一审法院查明，彭军与黑龙江省双鸭山市集贤县世纪林场重新签订荒山造林合同后，其已签字确认1900平方米林地不在自己承包的林地范围内。因此，集贤县政府为张金成颁发的林权证的范围与彭军的承包林地的范围没有

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7978号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：彭军，男，1967年9月23日出生，汉族，住黑龙江省集贤县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黑龙江省双鸭山市集贤县人民政府。住所地：黑龙江省双鸭山市集贤县繁荣街65号。 法定代表人：郭伟，该县人民政府县长。 第三人：张金成，男，1957年7月8日出生，汉族，住黑龙江省集贤县。……