房屋拆迁管理（拆迁） （2019）浙03行终670号

这一证据从形成时间看，并非二审新证据；从证据名称看，系三魁镇总体规划，并不能证明三魁镇政府相关乡村规划的主张，故不予采纳。原判认定的事实有相应证据证实，本院予以确认。本院认为：1.《中华人民共和国城乡规划法》第二条规定，本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划；本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。该法第三条规定：“城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。……县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。”该法第四十一条第一款规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。该

这一证据从形成时间看，并非二审新证据；从证据名称看，系三魁镇总体规划，并不能证明三魁镇政府相关乡村规划的主张，故不予采纳。原判认定的事实有相应证据证实，本院予以确认。本院认为：1.《中华人民共和国城乡规划法》第二条规定，本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划；本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。该法第三条规定：“城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。……县级以上地方人

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙03行终670号上诉人（原审被告）泰顺县三魁镇人民政府，住所地浙江省泰顺县三魁镇魁中路9号，社会信用代码11330329002542321R。法定代表人何雪漫，该镇镇长。委托代理人叶晓波，该镇工作人员。委托代理人钱招脉，浙江招脉律师事务所律师。被上诉人（原审原告）泰顺县张庆丰家庭农场，注册号330329603023045，个人经营，住所地浙江……