（2014）宁行终字第42号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条第一款规定，“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”第十三条第（一）项规定，公民、法人或者其他组织认为被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，可以依法提起行政诉讼。本案经过庭审，窦辉认为江浦街道办事处、浦口住建局小区出新建设使其房屋价值及使用价值严重受损，不属于因相邻权受侵害而提起的行政诉讼，窦辉提起的行政诉讼与被诉行政行为不具有法律上的利害关系。故窦辉无诉讼主体资格。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回窦辉的起诉。上诉人窦辉上诉称，原审法院程序违法，认定事实不清。原审法院未查清被上诉人实施盖车棚、建围墙之行为的根据是什么、所谓“纺织厂宿舍小区”的土地使用范围究竟有多大。原审法院在上诉人不予认可、被上诉人又拿不出任何证据证明其履行法定义务的情况下，即强行作出了涉案车棚、围墙之用地属“纺织厂宿舍小区”范围之内的认定，证据不足。原审法院未审查被上诉人不经土地使用行政审批程序

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条第一款规定，“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”第十三条第（一）项规定，公民、法人或者其他组织认为被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，可以依法提起行政诉讼。本案经过庭审，窦辉认为江浦街道办事处、浦口住建局小区出新建设使其房屋价值及使用价值严重受损，不属于因相邻权受侵害而提起的行政诉讼，窦辉提起的行政诉讼与被诉行政行为不具有法律上的利害关系。故窦辉无诉讼主体资格。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宁行终字第42号上诉人（原审原告）窦辉，男，1969年8月1日生，汉族。委托代理人许礼华，江苏兴天浦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市浦口区人民政府江浦街道办事处。法定代表人姚海洋，南京市浦口区人民政府江浦街道办事处主任。委托代理人毛华贵，江苏石城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市浦口区住房和城乡建设局。法定代表人张其祥，南京市……