（2016）川19行终1号

上诉人市人社局作为本辖区内工伤认定的职能部门，在收到当事人的工伤认定申请后，应对劳动者是否构成工伤进行全面调查核实。本案中上诉人市人社局在针对死者ＸＸ的工伤认定申请进行的有关调查中，主要是对死者ＸＸ事发当日下午开始发病的有关情况进行了查证，因ＸＸ在户外工作的特殊性，上诉人未对ＸＸ发病前当日上午在户外工作情况进行调查，查证有无诱发疾病的其他可能导致工伤的原因，不能排除死者ＸＸ上午因工作原因受到伤害诱发疾病的可能性，其作出的不予认定工伤决定缺乏充分的证据支持，应予撤销。对被上诉人提供的2015年5月王建、马攀、赵海文三份证人证言及同年6月四川明正司法鉴定所所作鉴定意见等证据，是在市人社局作出不予认定工伤决定之后形成的，对工伤认定结论可能产生重大影响，宜由职能部门依法调查核实后重新作出行政行为，一审片面将上列证据作为认定案件的依据不妥。关于上诉人提出被上诉人和第三人申请工伤认定时未要求鉴定，作出不予工伤认定决定之后自行委托鉴定程序违法的问题，法律并未禁止行政诉讼原告委托具有资质的司法鉴定机构对案件有关情况进行相应的司法鉴定，被上诉人自行委托进行司法鉴定不违反法律规定，上诉人的该上诉理由不能成

上诉人市人社局作为本辖区内工伤认定的职能部门，在收到当事人的工伤认定申请后，应对劳动者是否构成工伤进行全面调查核实。本案中上诉人市人社局在针对死者ＸＸ的工伤认定申请进行的有关调查中，主要是对死者ＸＸ事发当日下午开始发病的有关情况进行了查证，因ＸＸ在户外工作的特殊性，上诉人未对ＸＸ发病前当日上午在户外工作情况进行调查，查证有无诱发疾病的其他可能导致工伤的原因，不能排除死者ＸＸ上午因工作原因受到伤害诱发疾病的可能性，其作出的不予认定工伤决定缺乏充分的证据支持，应予撤销。对被上诉人提供的2015年5月王建、马攀、赵海文三份证人证言及同年6月四川明正司法鉴定所所作鉴定意见等证据，是在市人社局作出不予认

四川省巴中市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)川19行终1号上诉人（原审被告）巴中市人力资源和社会保障局,住所地四川省巴中市江北新区滨河路中段87号。法定代表人李旭，该局局长。委托代理人柳青松，男，生于1976年12月24日，汉族，该局行政审批科副科长，住巴中市巴州区。委托代理人严柘霖，四川巴蜀律师事务所律师。被上诉人（原审原告）苟华兰,女，生于1965年3月12日，汉族，住巴中市巴州。委……