（2017）吉07行终16号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，当事人提起行政诉讼，应当以作出行政行为的行政机关为被告。本案中，作出宁二公（哈）行罚决字（2016）号行政处罚决定的行政机关是宁江二分局哈达山派出所，而不是被告宁江二分局，原告井云昌将宁江二分局列为被告起诉，属于错列被告。经本院释明后，原告井云昌拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定驳回原告井云昌的起诉。上诉人井云昌上诉称，请求二审法院依法撤销被上诉人宁江二分局作出的行政处罚决定、并撤销松原市政府作出的行政复议决定和宁江区法院的一审裁定。理由如下：1、哈达山分局无办案权限，属于违法办案。2、宁江二分局作出的行政处罚决定与事实不符。3、宁江二分局运用法律不正确，有法不依，执法不严。4、办案警察在办案过程中，有违法违纪行为，有失公理。5、办案警察在办案过程中有失职和不作为行为。6、本案案件办理已经严重超出了法律规定的时限。7、松原市人民政府作出的复议决定不公正。8、一审法院适用法律错误，一审法院认为上诉人错列被告，并驳回上诉人的起诉是错误的，本案已经松原市政府复议过，上诉人依据复议结论提

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的规定，当事人提起行政诉讼，应当以作出行政行为的行政机关为被告。本案中，作出宁二公（哈）行罚决字（2016）号行政处罚决定的行政机关是宁江二分局哈达山派出所，而不是被告宁江二分局，原告井云昌将宁江二分局列为被告起诉，属于错列被告。经本院释明后，原告井云昌拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定驳回原告井云昌的起诉。上诉人井云昌上诉称，请求二审法院依法撤销被上诉人宁江二分局作出的行政处罚决定、并撤销松原市政府作出的行政复议决定和宁江区法院的一审裁定。理由如下：1、哈达山分局无办案权限，属于违法办案。2、

吉林省松原市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉07行终16号上诉人（原审原告）井云昌，男，1951年1月25日生，汉族，农民，现住松原市。委托代理人井富强（井云昌之子），男，1975年9月15日生，汉族，干部，现住北京市丰台区。被上诉人（原审被告）松原市公安局宁江二分局，住所地松原市宁江区锦江大街220号，统一社会信用代码×××。法定代表人魏红军，局长。委托代理人苏旭，该局法制大队科员。……