其他行政行为 （2018）苏08行初168号

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地……前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。……”第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。……”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。……”本案中，首先，淮阴区政府存在征收行为。本案所涉土地系集体土地，对于在集体土地上进行铁路建设，需要对集体土地进行征收，经过法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，淮安市铁路工程建设指挥部办公室下发的《关于印发〈连淮扬镇铁路淮安段征地拆迁工作实施意见（试行）〉的通知》中也明确了这一点，淮阴区政府客观上也实施了相应的征收行为。淮阴

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地……前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。”第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。……”第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。……”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏08行初168号原告张吉文，性别：××，汉族，××年××月××日出生，个体工商户。原告宋卫卫，性别：××，汉族，××年××月××日出生，个体工商户，系原告张吉文的妻子。两原告共同委托代理人咸进、王照辉，江苏天淮律师事务所律师。被告淮安市淮阴区人民政府，住所地淮阴区承德北路606号。法定代表人朱晓波，该区区长。委托代理人杨晓飞，该区淮高镇党委委……