（2017）苏01行终374号

维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是公安机关的法定职责。各级公安机关应当按照法律法规的授权，在其权限范围内依法履行职责。本案中，针对朱金荣2016年6月12日所报的警情，秦淮公安分局所属红花派出所及时指派民警出警至事发现场予以处理，进行受案登记并对该起纠纷作了充分调查。因案件涉及家庭纠纷，红花派出所积极组织双方调解，在朱金荣多次拒绝调解后，即依据调查情况，对违法行为人朱金富、简志孝及时作出处理，已履行治安管理职责。朱金荣诉称朱金玉也对其进行殴打，因无证据证实事发时朱金荣与朱金玉存在肢体冲突，故对朱金荣诉称意见不予采纳。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十七条规定，公安机关根据行政案件的不同情况分别作出处理决定，其中第（三）项规定，违法事实不能成立的，公安机关作出不予行政处罚决定。本案中，红花派出所经调查后，认为朱金玉没有违法事实，应作出不予行政处罚决定，红花派出所未作出不予行政处罚决定，属程序瑕疵，应予以改正，但不足以认定其未履行保护公民人身及财产安全的法定职责。朱金荣同时起诉红花派出所和秦淮公安分局不作为违法，并诉请责令秦淮公安分局与红花派出所

维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是公安机关的法定职责。各级公安机关应当按照法律法规的授权，在其权限范围内依法履行职责。本案中，针对朱金荣2016年6月12日所报的警情，秦淮公安分局所属红花派出所及时指派民警出警至事发现场予以处理，进行受案登记并对该起纠纷作了充分调查。因案件涉及家庭纠纷，红花派出所积极组织双方调解，在朱金荣多次拒绝调解后，即依据调查情况，对违法行为人朱金富、简志孝及时作出处理，已履行治安管理职责。朱金荣诉称朱金玉也对其进行殴打，因无证据证实事发时朱金荣与朱金玉存在肢体冲突，故对朱金荣诉称意见不予采纳。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终374号上诉人(原审原告)朱金荣，男，1963年4月12日生，汉族，住南京市秦淮区。委托代理人周志云，江苏袁胜寒律师事务所律师。委托代理人张全，江苏袁胜寒律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）南京市公安局秦淮分局红花派出所，住所地在南京市秦淮区东瓜匙路186号。负责人岳真，南京市公安局秦淮分局红花派出所所长。委托代理人黄勇进，南京市……