（2014）浙嘉行终字第21号

虽然原告主张其母亲在签订涉案房地产买卖契约前已经去世，契约中“陈颂年”、“潘励英”的签名、盖章均系伪造，作为房屋权属转移登记依据的民事法律关系并不成立，但我国现行立法并未对登记机关是否可以审查作为登记依据的实体法律关系作出授权性规范，故对登记行为的审查标准应定位于登记机关依法履行审查职责意义上的合法性审查标准，即登记机关工作人员对当事人签字的真伪、印章的真假应履行比照和初步识别之责，尽到能力范围内的审慎注意义务；但登记机关并非法定鉴定机构，其对于登记申请材料中签字真伪、印章真假等的判断并不具有比一般人超常的识别能力，以超越登记机关职务能力的审查标准要求其对申请材料的真实性负担查实义务不具有可行性。本案中从登记机关提供的与涉案房屋买卖权属转移登记相关的合同、契证、原房屋所有权证原件等文件来看，登记机关已经尽到法律规定的审查义务。原判认为：一、根据当时有效的《城镇房屋所有权登记暂行办法》第四条、《城市房屋权属登记管理办法》第三条之规定，海宁市人民政府具有颁发房屋所有权证的法定职责。二、根据《城市房屋权属登记管理办法》第十一条之规定，房屋权属登记由权利人（申请人）申请。根据该规定，蒋海讯具有

虽然原告主张其母亲在签订涉案房地产买卖契约前已经去世，契约中“陈颂年”、“潘励英”的签名、盖章均系伪造，作为房屋权属转移登记依据的民事法律关系并不成立，但我国现行立法并未对登记机关是否可以审查作为登记依据的实体法律关系作出授权性规范，故对登记行为的审查标准应定位于登记机关依法履行审查职责意义上的合法性审查标准，即登记机关工作人员对当事人签字的真伪、印章的真假应履行比照和初步识别之责，尽到能力范围内的审慎注意义务；但登记机关并非法定鉴定机构，其对于登记申请材料中签字真伪、印章真假等的判断并不具有比一般人超常的识别能力，以超越登记机关职务能力的审查标准要求其对申请材料的真实性负担查实义务不具有可行

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙嘉行终字第21号上诉人（原审原告）陈颂年，中华人民共和国香港特别行政区居民。委托代理人张锋，浙江广政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海宁市人民政府，住所地浙江省海宁市海州西路226号行政中心1号楼。法定代表人戴锋，市长。委托代理人王越舟，海宁市住房和城乡规划建设局副局长。委托代理人李鸣杰，浙江海州律师事务所律师。原审第三人蒋海讯。原审第三……