（2016）浙07行终262号

本案争议的焦点问题是被告义乌市监察局作出的涉案政府信息公开告知书和被告义乌市人民政府作出的涉案行政复议决定是否合法。从原、被告提供的相关证据以及当事人的陈述情况来看，原告王理清向被告义乌市监察局申请公开的义监[2007]1号文件系义乌市监察局和义乌市农业局联合下发的《关于开展农村集体资金管理情况专项检查的通知》。根据《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第（三）项的相关规定，义监[2007]1号文件属于行政机关之间的文件，对外不具有拘束力，依法可以不予公开，且被告义乌市监察局在作出涉案告知书时向原告说明了理由；同时涉案信息不属于法定主动公开的信息，原告也没有合理说明其申请的涉案政府信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要有关。故被告义乌市监察局作出的义监告（2015）2号《政府信息公开告知书》并无不当，但被告义乌市监察局在其主办的义乌廉政网上将义监[2007]1号文件公布为主动长期公开的文件实属不当，且其承认这一公布事实存在技术性错误，故依法予以指正。被告义乌市人民政府依法审理后作出的维持被告义乌市监察局作出的义监告（2015）2号《政府信息公开告知书》的涉案复议决定，认定事实清楚、适用

本案争议的焦点问题是被告义乌市监察局作出的涉案政府信息公开告知书和被告义乌市人民政府作出的涉案行政复议决定是否合法。从原、被告提供的相关证据以及当事人的陈述情况来看，原告王理清向被告义乌市监察局申请公开的义监[2007]1号文件系义乌市监察局和义乌市农业局联合下发的《关于开展农村集体资金管理情况专项检查的通知》。根据《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第（三）项的相关规定，义监[2007]1号文件属于行政机关之间的文件，对外不具有拘束力，依法可以不予公开，且被告义乌市监察局在作出涉案告知书时向原告说明了理由；同时涉案信息不属于法定主动公开的信息，原告也没有合理说明其申请的涉案政府信息与其自身

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行终262号上诉人（原审原告）王理清，男，1966年11月9日出生，汉族，住浙江省义乌市，现住浙江省义乌市。被上诉人（原审被告）义乌市监察局，住所地：浙江省义乌市县前街21号。法定代表人余绍国，局长。委托代理人蒋磊，浙江森海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）义乌市人民政府，住所地：浙江省义乌市县前街21号。法定代表人林毅，市长。委托代理……