（2017）粤17行终20号

阳春市人民政府依据粤国土资建字[2011]744号《关于阳春市2011年度第七批次城镇建设用地的批复》和粤国土资建字[2013]540号《关于阳春市2012年度第九批次城镇建设用地的批复》征收土地，潭水镇政府代表阳春市人民政府实施具体的征地工作。陈贤钊、陈达旺以潭水镇政府为被告提起诉讼，属被告不适格，原审法院已告知陈贤钊、陈达旺可变更被告，但陈贤钊、陈达旺不同意变更。依照《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十三条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的裁定驳回起诉”的规定，依法应予驳回陈贤钊、陈达旺的起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第三条的规定，裁定：驳回陈贤钊、陈达旺的起诉；案件受理费50元，由陈贤钊、陈达旺承担。上诉人陈贤钊、陈达旺不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、原审裁定认定事实不清。原审法院未查明被上诉人及阳春市人民政府是否实施了征收上诉人责任田的行政行为，阳春市人民政府是否委托被上诉人实施征收上诉人责任田。事实上，潭水镇政府明知没有征地主体资格却实施了征地的行政行为。

阳春市人民政府依据粤国土资建字[2011]744号《关于阳春市2011年度第七批次城镇建设用地的批复》和粤国土资建字[2013]540号《关于阳春市2012年度第九批次城镇建设用地的批复》征收土地，潭水镇政府代表阳春市人民政府实施具体的征地工作。陈贤钊、陈达旺以潭水镇政府为被告提起诉讼，属被告不适格，原审法院已告知陈贤钊、陈达旺可变更被告，但陈贤钊、陈达旺不同意变更。依照《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第二十三条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的裁定驳回起诉”的规定，依法应予驳回陈贤钊、陈达旺的起诉。综上，依照《最高人民法院关

广东省阳江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤17行终20号上诉人（原审原告）：陈贤钊，男，1940年4月3日出生，汉族，住广东省阳春市。委托诉讼代理人：陈达旺，男，1965年10月8日出生，汉族，户籍地址广东省阳春市，现住广东省阳春市。上诉人（原审原告）：陈达旺，男，1965年10月8日出生，汉族，户籍地址广东省阳春市，现住广东省阳春市。被上诉人（原审被告）：阳春市潭水镇人民政府。住所……