（2016）鲁01行初768号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第三款规定：“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”本案鲁政土字[2016]297号批复范围内土地，属于先由省政府办理农用地转用手续，后由国务院另行办理征地审批手续的情形，说明鲁政土字[2016]297号批复是国务院批准征收土地前的过程行为，该批复效力将被后续征地审批决定吸收，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。国务院在办理征地审批手续过程中，有权对被告批准农用地转用的活动进行监督。另外，鲁政复驳字[2016]373号行政复议决定，属于维持原行政行为的复议决定，对原告等人的合法权益未产生新的影响，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九条的规定，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。鉴于原行政行为即鲁政土字[2016]297号批复不属于人民法院的
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第三款规定：“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”本案鲁政土字[2016]297号批复范围内土地，属于先由省政府办理农用地转用手续，后由国务院另行办理征地审批手续的情形，说明鲁政土字[2016]297号批复是国务院批准征收土地前的过程行为，该批复效力将被后续征地审批决定吸收，不属于人民
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行初768号原告李玉义等十五人（名单附后）。原告暨诉讼代表人李玉义，男，1956年4月5日出生，汉族，住滕州市。原告暨诉讼代表人李志营，男，1949年10月21日出生，汉族，住滕州市。原告共同委托代理人包敬立，江苏恒邦律师事务所律师。被告山东省人民政府，住所地济南市。法定代表人郭树清，省长。委托代理人刘金远，山东省人民政府工作人员。委托代……