（2017）黔03行初62号

本案中原被告对双方签订《安置协议》以及协议约定的补偿费用已支付清楚，原告已按规定时间搬迁腾空房屋的事实不持异议。争议焦点是，原被告双方诉讼主体是否适格；对《安置方案》中规定的按期搬迁奖励费每户15000元，本案原告应否享有。一、关于原被告双方诉讼主体资格问题。《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》均规定，市、县级人民政府是土地和房屋的征收机关，因此，原告虽是与遵义市汇川区城市建设投资经营有限公司签订的房屋征收安置补偿协议，但该公司系受汇川区人民政府委托实施具体的工作，其行为的后果应由汇川区人民政府承担，故遵义市汇川区人民政府才是本案适格被告。原告系征收行为的相对人，有权提起本案诉讼。二、关于被告是否应当向原告支付行政奖励费（按期搬迁奖励每户15000元）的问题。行政奖励系行政机关为了激励行政相对人作出某一行为，给予行政相对人物质或精神奖励的行为，其设定可以由行政机关的单方设定或经双方约定。本案中，被告在征收补偿方案中单方设定了行政奖励，在征收补偿协议中与原告就奖励事项进行了明确约定。首先，补偿协议中奖励数额处填写的是斜杠，该书写方式应视为双方明确没

本案中原被告对双方签订《安置协议》以及协议约定的补偿费用已支付清楚，原告已按规定时间搬迁腾空房屋的事实不持异议。争议焦点是，原被告双方诉讼主体是否适格；对《安置方案》中规定的按期搬迁奖励费每户15000元，本案原告应否享有。一、关于原被告双方诉讼主体资格问题。《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》均规定，市、县级人民政府是土地和房屋的征收机关，因此，原告虽是与遵义市汇川区城市建设投资经营有限公司签订的房屋征收安置补偿协议，但该公司系受汇川区人民政府委托实施具体的工作，其行为的后果应由汇川区人民政府承担，故遵义市汇川区人民政府才是本案适格被告。原告系征收行为

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔03行初62号原告田启昌，男，汉族，1982年4月11日出生，住贵州省仁怀市。委托代理人郭瑞承，贵州舸林律师事务所律师。委托代理人霍冰冰，贵州舸林律师事务所律师。被告遵义市汇川区人民政府。地址：遵义市汇川大道汇川行政办公中心。法定代表人郭正勇，区长。委托代理人吴碧顺，汇川区董公寺综治办主任。委托代理人钱庆喜，贵州他山律师事务所律师。2016年……