其他行政行为 （2019）最高法行申13213号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，凌佰增等四人向朝阳区政府提出的“履行法定职责落实中共中央政令，查清奥运村街道办事处、朝阳区房屋管理局、朝阳区国土局、朝阳区农业委员会地址中央政令通知文件的恶行，纠正乱作为懒政行为”，其实质是要求朝阳区政府作为上级机关，履行基于内部层级监督关系而形成的对下级机关的监督职责。层级监督属行政机关内部监督行为，不属于行政诉讼的受案范围。原审法院裁定驳回起诉，并无不当。 综上，凌佰增、马德云、林峰、王连民的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人凌佰增、马德云、林峰、王连民的再审申请。 审判长　　耿宝建 审判员　　李智明 审

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，凌佰增等四人向朝阳区政府提出的“履行法定职责落实中共中央政令，查清奥运村街道办事处、朝阳区房屋管理局、朝阳区国土局、朝阳区农业委员会地址中央政令通知文件的恶行，纠正乱作为懒政行为”，其实质是要求朝阳区政府作为上级机关，履行基于内部层

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13213号 再审申请人（一审原告，二审上诉人）凌佰增，男，1962年9月9日出生，汉族，住北京市朝阳区。 再审申请人（一审原告，二审上诉人）马德云，男，1960年9月26日出生，汉族，住北京市朝阳区。 再审申请人（一审原告，二审上诉人）林峰，男，1971年8月24日出生，汉族，住北京市朝阳区。 再审申请人（一审原告，二审上诉人……