（2017）粤19行终269号

本案争议焦点是：杜尧钦向东莞市公安局提出的行政复议申请是否属于法律规定的行政复议的受理范围。原审法院下面分别予以分析。本案中，东莞市公安局望牛墩分局受理杜尧钦的报警后，出具了报警回执，进行了调查。杜尧钦认为东莞市公安局望牛墩分局不作为，向东莞市公安局的信访科信访，填写了《群众来访登记表》，之后东莞市公安局望牛墩分局作出望公（信）不受字[2016]10号《不受理信访事项告知书》。根据《广东省信访条例》第二条第二款的规定，杜尧钦的信访和东莞市公安局望牛墩分局的《不受理信访事项告知书》属于信访行为。杜尧钦对东莞市公安局望牛墩分局该告知书不服，可以依照《广东省信访条例》第四十八条第一款的规定向东莞市公安局申请复查。杜尧钦向东莞市公安局申请行政复议，请求东莞市公安局撤销东莞市公安局望牛墩分局望（信）不受字[2016]10号《不受理信访事项告知书》等事项，不符合《广东省信访条例》的上述规定。杜尧钦并非以东莞市公安局望牛墩分局不履行法定职责为主要理由申请行政复议，而是请求东莞市公安局以行政复议方式撤销东莞市公安局望牛墩分局的《不受理信访事项告知书》，杜尧钦该申请事项不符合《中华人民共和国行政复议法》

本案争议焦点是：杜尧钦向东莞市公安局提出的行政复议申请是否属于法律规定的行政复议的受理范围。原审法院下面分别予以分析。本案中，东莞市公安局望牛墩分局受理杜尧钦的报警后，出具了报警回执，进行了调查。杜尧钦认为东莞市公安局望牛墩分局不作为，向东莞市公安局的信访科信访，填写了《群众来访登记表》，之后东莞市公安局望牛墩分局作出望公（信）不受字[2016]10号《不受理信访事项告知书》。根据《广东省信访条例》第二条第二款的规定，杜尧钦的信访和东莞市公安局望牛墩分局的《不受理信访事项告知书》属于信访行为。杜尧钦对东莞市公安局望牛墩分局该告知书不服，可以依照《广东省信访条例》第四十八条第一款的规定向东莞市公

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤19行终269号上诉人（原审原告）：杜尧钦，男，1955年8月26日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，被上诉人（原审被告）：东莞市公安局。住所地：广东省东莞市东城南路*号。法定代表人：郭向阳，局长。委托代理人：蔡意飞，该局法制支队工作人员。原审第三人：东莞市公安局望牛墩分局。住所地：东莞市望牛墩镇金牛路。法定代表人：张任权，分局局长。委托……