其他行政行为 （2019）最高法行申14232号

本案属于单独行政赔偿诉讼，应移送至有管辖权的法院审理。三是二审法院对赔偿机关未作出是否赔偿决定的行为不应适用起诉期限的有关法律规定。 本院认为：本案主要焦点问题在于溪湖区政府未作出是否赔偿决定的行为是否具有可诉性及应否承担赔偿责任。 关于溪湖区政府未作出是否赔偿决定的行为是否具有可诉性问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，行政机关作出或未作出赔偿决定等行为均是行政赔偿程序的组成部分。对于行政赔偿程序行为不服，《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。根据本条规定，在符合提起行政赔偿诉讼要件的情况下，赔偿请求人在向赔偿义务机关提出赔偿申请后，如赔偿义务机关未作出赔偿决定的，其可以向人民法院提起赔偿诉讼，而不是针对赔偿义务机关未作出赔偿决定等行为另行提起确认违法之诉。这种程序设置有利于及时给予赔偿申请人司法救

本案属于单独行政赔偿诉讼，应移送至有管辖权的法院审理。三是二审法院对赔偿机关未作出是否赔偿决定的行为不应适用起诉期限的有关法律规定。 本院认为：本案主要焦点问题在于溪湖区政府未作出是否赔偿决定的行为是否具有可诉性及应否承担赔偿责任。 关于溪湖区政府未作出是否赔偿决定的行为是否具有可诉性问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，行政机关作出或未作出赔偿决定等行为均是行政赔偿程序的组成部分。对于行政赔偿程序行为不服，《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申14232号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孟宪国，男，1934年12月6日出生，汉族，住辽宁省本溪市溪湖区。 委托诉讼代理人：孟庆玲（系孟宪国之女），女，1970年6月26日出生，汉族，住辽宁省本溪市平山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省本溪市溪湖区人民政府。住所地：辽宁省本溪市溪湖区民主路59号。 法定代……