（2016）沪03行终498号

本案中，市质监局实施的执法检查行为属于行政机关为履行行政监管职责，对涉案当事人可能存在的违法行为实施当场检查、调查取证的程序性行为。该行为本身并不设定当事人的权利义务，也不对外独立产生法律效力，不属于已实施终了的终局性行政行为。而被上诉人在其网站上公布本次执法活动的信息发布行为属于行政机关对外的法制宣传报道，亦未设定上诉人的权利义务。故上诉人现就上述行为提起的诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定的起诉条件，依法不属于行政诉讼的受案范围。上诉人如对执法程序等存有异议的，可在被上诉人作出最终处理决定后，另觅其他有效途径处理。综上，原审裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，依法应予维持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，本院裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　陈瑜庭审　判　员　　高　凌代理审判员　　程　黎二〇一六年十二月二十一日书　记　员　　朱小艳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者

本案中，市质监局实施的执法检查行为属于行政机关为履行行政监管职责，对涉案当事人可能存在的违法行为实施当场检查、调查取证的程序性行为。该行为本身并不设定当事人的权利义务，也不对外独立产生法律效力，不属于已实施终了的终局性行政行为。而被上诉人在其网站上公布本次执法活动的信息发布行为属于行政机关对外的法制宣传报道，亦未设定上诉人的权利义务。故上诉人现就上述行为提起的诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定的起诉条件，依法不属于行政诉讼的受案范围。上诉人如对执法程序等存有异议的，可在被上诉人作出最终处理决定后，另觅其他有效途径处理。综上，原审裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，依法应

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪03行终498号上诉人(原审原告)上海坚尔美塑胶实业有限公司，住所地上海市嘉定区。法定代表人邹国宝，上海坚尔美塑胶实业有限公司执行董事。委托代理人钟佳康，上海源泰律师事务所律师。委托代理人谷莎，上海源泰律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市质量技术监督局，上海市徐汇区宜山路XXX号。法定代表人黄小路，上海市质量技术监督局局长。委托代理人俞斌……