（2015）益法行终字第82号

吴建波向法院起诉请求撤销的南县公安局三仙湖派出所于2015年1月5日向南县人民法院出具一份《证明》，其证明内容为“兹有我辖区居民吴建波（南县下柴市乡贞固村第二村民小组，身份证号码：432322196810034899）、孔立鸿（南县下柴市乡贞固村第二村民小组，身份证号码：432322196902174848）因外出未归，无法与本人联系，情况属实。特此证明。南县公安局三仙湖派出所”。南县公安局三仙湖派出所向南县人民法院出具的是一份《证明》，并非公安机关依据行政职权作出的具体行政行为，对吴建波的实体权利义务未产生实际影响，故吴建波的诉讼请求不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政案件受案范围，应当裁定不予立案。一审法院裁定程序合法，处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李俊敏审　判　员　　吴　斌代理审判员　　傅爱军二〇一五年十一月十八日书　记　员　　龚佳妮

吴建波向法院起诉请求撤销的南县公安局三仙湖派出所于2015年1月5日向南县人民法院出具一份《证明》，其证明内容为“兹有我辖区居民吴建波（南县下柴市乡贞固村第二村民小组，身份证号码：432322196810034899）、孔立鸿（南县下柴市乡贞固村第二村民小组，身份证号码：432322196902174848）因外出未归，无法与本人联系，情况属实。特此证明。南县公安局三仙湖派出所”。南县公安局三仙湖派出所向南县人民法院出具的是一份《证明》，并非公安机关依据行政职权作出的具体行政行为，对吴建波的实体权利义务未产生实际影响，故吴建波的诉讼请求不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政案件受

湖南省益阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）益法行终字第82号上诉人（原审起诉人）吴建波，住南县三仙湖镇。上诉人吴建波因不服南县人民法院（2015）南法行立字第01号行政裁定，以南县公安局出具的《吴建波因外出未归，无法与本人联系的证明》没有任何事实证明，且也超越了职权范围，属无效行政行为，请求二审撤销2015年1月5日出具的《证明》为由，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本……