（2017）浙01行终646号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”据此，行政诉讼的原告主体限定于法定范围之内，只有行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的，方能提起行政诉讼。本案被诉行政行为为省食药监管局向天皇公司作出药品GMP认证的行政许可,系认证天皇公司的胶囊剂、颗粒剂符合《药品生产质量管理规范》。东匠公司称，其为天皇公司GMP异地改造一期工程的施工单位，因该工程未竣工验收就投入生产使用并取得了GMP认证，导致其工程款不能得到支付，以此主张其与被诉行政行为具有利害关系。《药品生产质量管理规范》（卫生部令第79号）第三条规定，“本规范作为质量管理体系的一部分，是药品生产管理和质量控制的基本要求，旨在最大限度地降低药品生产过程中污染、交叉污染以及混淆、差错等风险，确保持续稳定地生产出符合预定用途和注册要求的药品。”可见，被诉行政行为系规范药品生产企业的药品生产质量管理的一种行政管理行为，对厂房施
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”据此，行政诉讼的原告主体限定于法定范围之内，只有行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的，方能提起行政诉讼。本案被诉行政行为为省食药监管局向天皇公司作出药品GMP认证的行政许可,系认证天皇公司的胶囊剂、颗粒剂符合《药品生产质量管理规范》。东匠公司称，其为天皇公司GMP异地改造一期工程的施工单位，因该工程未竣工验收就投入生产使用并取得了GM
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终646号上诉人（原审原告）浙江东匠建设有限公司，住所地东阳市六石街道六石社区六石居民小区。法定代表人张向阳，董事长。被上诉人（原审被告）浙江省食品药品监督管理局，住所地杭州市西湖区文北巷27号。法定代表人朱志泉，局长。委托代理人陈洵熙，浙江六和律师事务所律师。原审第三人浙江天皇药业有限公司，住所地杭州市文一西路88号。法定代表人陈立钻……