（2015）湛中法行终字第101号

本案为土地行政确认纠纷。黄妃周、邓炳起诉要求撤销雷州市人民政府雷府（2013）45号《处理决定》，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”该院应针对雷州市人民政府被诉具体行政行为是否合法进行审查。关于黄妃周、邓炳主体是否适格问题。黄妃周、邓炳认为雷州市人民政府作出雷府（2013）45号《处理决定》具体行政行为使其合法权益受到侵害，因此有权根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼”的规定，雷州市人民政府作出雷府（2013）45号《处理决定》，黄妃周、邓炳不服，向法院提起行政诉讼，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定的行政诉讼受理范围，其诉讼主体适格。关于被告雷州市人民政府主体是否适格问题。争议地位于雷州城区内，对土地权属发生纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、第二款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个

本案为土地行政确认纠纷。黄妃周、邓炳起诉要求撤销雷州市人民政府雷府（2013）45号《处理决定》，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”该院应针对雷州市人民政府被诉具体行政行为是否合法进行审查。关于黄妃周、邓炳主体是否适格问题。黄妃周、邓炳认为雷州市人民政府作出雷府（2013）45号《处理决定》具体行政行为使其合法权益受到侵害，因此有权根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼”的规定，雷州市人民政府作出雷府（2013）

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）湛中法行终字第101号上诉人（原审原告）黄妃周，男，汉族，住广东省湛江市遂溪县。公民身份号码：×××2038。上诉人（原审原告）邓炳（又名黄妃炳），男，汉族，住广东省湛江市市辖区。公民身份号码：×××2132。以上两上诉人的共同委托代理人黄丛义，广东粤正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）雷州市人民政府。住所地：雷州市。法定代表人吴国雄，市长。……