（2016）内01行初49号

本案的争议焦点：1、原告倘不浪村委会是否具有原告主体资格；2、本案是否属于复议前置程序；3、内蒙古自治区人民政府2008年10月7日为第三人颁发的内蒙古国用（2008）第0080号《国有土地使用权证》行政行为是否合法。一、关于争议焦点一，原告倘不浪村委会是否具有诉讼主体资格问题。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中第三人呼铁局的京包铁路原绥包铁路途经倘不浪村委会，且争议土地北侧均为该村土地，原告倘不浪村委会与该土地登记行政行为有利害关系，原告倘不浪村委具有行政诉讼主体资格。对第三人呼铁局原告主体不适格的诉讼理由不予支持。二、关于争议焦点二，本案是否属于复议前置程序问题。2005年2月24日最高人民法院作出的【2005】行他字第4号《最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自认资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复》：”最高人民法院法释【2003】5号批复中的'确认'，是指当事人对自然资源的权属发生争议后，行政机关对争议的自然资源的所有权或者

本案的争议焦点：1、原告倘不浪村委会是否具有原告主体资格；2、本案是否属于复议前置程序；3、内蒙古自治区人民政府2008年10月7日为第三人颁发的内蒙古国用（2008）第0080号《国有土地使用权证》行政行为是否合法。一、关于争议焦点一，原告倘不浪村委会是否具有诉讼主体资格问题。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中第三人呼铁局的京包铁路原绥包铁路途经倘不浪村委会，且争议土地北侧均为该村土地，原告倘不浪村委会与该土地登记行政行为有利害关系，原告倘不浪村委具有行政诉讼主体资格。对第三人

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}呼和浩特市中级人民法院p t ” > 行 政 判 决 书（2016）内01行初49号原告呼和浩特市回民区攸攸板镇倘不浪村民委员会。法定代表人刘长明，职务村委会主任。委托代理人杜河，内蒙古蒙信律师事务所律师。委托代理人陈亮，内蒙古蒙信律师事务所律师。被告呼和浩特市人民政府。法定代表人李杰翔，职务市长。委托代理人宋……