（2016）晋07行终52号

根据国务院《信访条例》第十八条第一款、第二十条第（一）项、第四十七条之规定，本案中杨吉忠因土地问题，与本村村民50余人在祁县车站聚集并为部分村民代购车票，从太原乘车到北京，在北京火车站经市、县、乡、村领导劝解，解决相关上访费用后返回祁县。杨吉忠不能正确行使自己的权利，其行为扰乱了公共场所秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,应予处罚。被上诉人祁县公安局履行立案、调查、告知等程序后并于处罚幅度内作出行罚决字（2015）000111号行政处罚决定，上诉人不服向被上诉人晋中市公安局提起行政复议申请后，被上诉人晋中市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，决定维持祁县公安局的行政处罚决定，两被上诉人的决定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原审法院判决驳回杨吉忠的诉讼请求，并无不当，本院应予维持。上诉人杨吉忠的上诉理由不能成立，依法不予支持。综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费五十元，由上诉人杨吉忠负担。本判决为终审判决。审判长　　陈雪平审判员　　赵

根据国务院《信访条例》第十八条第一款、第二十条第（一）项、第四十七条之规定，本案中杨吉忠因土地问题，与本村村民50余人在祁县车站聚集并为部分村民代购车票，从太原乘车到北京，在北京火车站经市、县、乡、村领导劝解，解决相关上访费用后返回祁县。杨吉忠不能正确行使自己的权利，其行为扰乱了公共场所秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,应予处罚。被上诉人祁县公安局履行立案、调查、告知等程序后并于处罚幅度内作出行罚决字（2015）000111号行政处罚决定，上诉人不服向被上诉人晋中市公安局提起行政复议申请后，被上诉人晋中市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，决定维持祁县公安局的行

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋07行终52号上诉人（原审原告）杨吉忠，男，1949年3月10日生，汉族，现住祁县。委托代理人杨海文，男，祁县村民。委托代理人权云丙，男，祁县村民。被上诉人（原审被告）祁县公安局。法定代表人王建军，该局局长。委托代理人裴义，男，祁县公安局法制大队教导员。委托代理人王帅，山西祁明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）晋中市公安局。法定代表人戎劲光……