伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪 （2015）娄中刑二终字第21号

本院认为，上诉人江某甲、曹某甲身为国家机关工作人员，为了一己之私，不履行自己的监管职责，违规审批特种作业操作证，数量巨大，造成恶劣社会影响，其行为已构成了滥用职权罪。上诉人扶某、徐某甲、郑某甲、原审被告人张某甲、刘某甲、李某甲为了谋取利益，买卖国家机关证件，侵犯了国家机关正常的管理秩序和信誉，其行为已构成买卖国家机关证件罪，其中扶某、张某甲买卖国家机关证件属于情节严重。在滥用职权共同犯罪中，江某甲、曹某甲行为积极主动，系主犯；在买卖国家机关证件共同犯罪中，扶某、徐某甲、郑某甲、刘某甲行为积极主动，起主要作用，系主犯，均应按照其参与或组织、指挥的全部犯罪处罚。张某甲、李某甲在买卖国家机关证件共同犯罪中起次要作用，系从犯，对张某甲应当减轻处罚，对李某甲应当从轻处罚。江某甲、刘某甲主动投案，并如实供述了自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；扶某在娄底市纪委调查娄底市安全生产监督管理局违规办证问题时，向娄底市纪委如实交代了自己的主要犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。曹某甲、徐某甲、张某甲、郑某甲、李某甲到案后如实供述了自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。江某甲案发后揭发他人犯罪行为，并经查证属

经审理查明：（一）滥用职权上诉人江某甲原任娄底市安监局党组成员、纪检组长、监察室主任，分管安全生产培训工作；上诉人曹某甲原任娄底市安监局培训科科长，负责组织、指导并监督特种作业人员和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全资格培训、考试、考核、发证工作及全市有关安全生产培训机构的资质管理和培训质量监督工作。2013年年初，江某甲、曹某甲与红星学校校长上诉人扶某多次商量扩展红星学校的业务，决定成立技能培训机构，并于2013年4月份正式签订了合伙协议，江某甲以其女儿江通的名义、曹某甲以其母亲李四梅的名义各出资4万元入股红星学校技能培训部，各占股25%，扶某实际出资8万元，占股50%，业务范围包括建设局九大员培训、特种作业操作人员培训等。2013年5月，红星学校申报培训特种作业操作人员的安全生产培训机构三级资质，上诉人江某甲、曹某甲明知红星学校的师资力量、培训场地等不符合申报三级资质条件，经曹某甲、江某甲初审后，江某甲在申报材料“初审单位意见”一栏签署“初审合格，同意申报”的意见。后江某甲、曹某甲两人还陪同扶某到湖南省安监局报送资料并协调。2013年5月23日，红星学校取得了湖南省

屟某甲、曹某甲滥用职权罪，江某甲、曹某甲等伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪二审刑事判决书湖南省娄底市中级人民法院刑事判决书（2015）娄中刑二终字第21号：湖南省双峰县人民法院审理湖南省双峰县人民检察院起诉指控被告人江某甲、曹某甲犯滥用职权罪、买卖国家机关证件罪，被告人扶某、张某甲、徐某甲、刘某甲、李某甲、郑某甲犯买卖国家机关证件罪一案，于二0一四年十二月二十四日作出（2014）双刑初字……